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中國電子信息產業發展研究院 賽迪智庫 陳笑天、謝振忠、李楊
做加法，鋪天蓋地 野蠻生長 跨過 有無 門檻。湖州鉛蓄電池產業的基礎是由大量鄉鎮企業、傢族企業等以鉛酸蓄電池代工（加工、回收）為契機一哄而上的野蠻生長成就的。近300傢大小企業和大量的手工作坊不僅完成瞭初期的資本積累，還培養瞭一批管理者和工程師，鉛蓄電池從業人口一度接近長興縣人口20%，占據瞭全國1/4的市場規模。但野蠻生長也會帶來巨大的成本，鋪天蓋地的手工作坊和小微企業裝備差、管理落後，造成環境保護、質量問題突出，惡性競爭制假售假嚴重， 8 20 、 海久事件 等職業傷害和重大污染事件高發。
近期，特朗普重振美國制造業的政策冒進可謂麻煩不斷，繼美國文化支柱之一的哈雷摩托宣佈將擴大海外產能後，6月末美國最大的鐵釘制造商中洲鐵釘公司（Mid Continent Nail Corp）現在也有出走
乘除法，集中要素 綠色智造 打造 高端 生產。大規模集聚路線在產品質量和生產效率上競爭不過新一輪技術革命武裝起來的高端生產模式，湖州通過 乘除 法在鉛酸蓄電池產業集中優勢資源推進 綠色智造 革命，將電池的生產過程推向 高端 。一方面做 除法 踐行綠色回收，建成世界領先的廢鉛酸電池回收處理生產線，實現 電池制造 廢電池回收 鉛再生 電池制造 一體化閉環綠色產業鏈，年均處理廢舊鉛蓄電池30萬噸，處置浙江全省鉛酸電池年消費量的40%，鉛酸電池成分回收處理率達到99.9%。另一方面強化智能制造做生產效率的 乘法 ，力推 低端換高端、人工換機器、單臺換成套 的機器換人和技術改造，龍頭企業天能、超威分別建成承擔國傢火炬計劃 兩化融合 車間和無鎘內化成生產工藝生產線，電池生產效率和資源（能源）利用率均有顯著提升。
做減法，不破不立 物競天擇 跳出 小散 陷阱。湖州鉛酸蓄電池粗放發展問題使湖州痛下決心做 減法 ，2004年起湖州市開展瞭兩輪整治、入園、改造、淘汰為基調的鉛酸蓄電池產業整頓，先後落實 16條扶持政策 、《關於金融支持鉛酸蓄電池企業專項整治和轉型升級的指導意見》等政策措施，投入關閉企業獎補資金3598萬元、整治企業專項貸款周轉金3000萬元、員工分流安置補助資金426萬元，將225傢鉛酸蓄電池企業整合為16傢，基本查封瞭簡易生產、回收手工作坊。這些規模、效益、質量較好的鉛酸蓄電池企業迅速占據瞭多出的市場份額，培育出瞭天能、超威兩傢超千億級集團化上市企業。鉛酸蓄電池產品產值增長14倍，產品市場占有率超過70%，湖州成為全國最有影響力的傳統動力電池集聚區。
三步走 ：佈滿荊棘的鉛酸台灣電動床工廠蓄電池發展探索
近期，特朗普重振美國制造業的政策冒進可謂麻煩不斷，繼美國文化支柱之一的哈雷摩托宣佈將擴大海外產能後，6月末美國最大的鐵釘制造商中洲鐵釘公司（Mid Continent Nail Corp）現在也有出走之意。當前，工業大國對產品相對簡單、利潤比較微薄的所謂 低端 產業可謂愛恨交加，恨它污染、低效、占用昂貴的生產要素，卻又愛它提供就業、供給必需品和產業鏈中不可或缺的基石地位。美國曾對低端產業棄如敝屣，如今導致產業鏈條解體貽害深重補救起來困難重重，對於供給側結構性改革向深水區攻堅的我國而言，如何處理好此類產業需要審慎探索。湖州，這個 綠水青山就是金山銀山 發源城市，在所謂 低端 的鉛蓄電池產業的發展過程中，探索出瞭一條 低端 產業高端制造的路徑，值得深入探討。
培育優質 鯰魚 企業突破 小散 陷阱。各地自發生長起來的 小散 狀態的產業大多有很強的慣性，一些企業采取攻守同盟、打價格戰惡意壓價甚至采用灰色黑色手段打壓企圖發展壯大的先進企業，造成產業管理和技術停滯不前，困死在低端。 小散 陷阱很難依靠自身力量走出，行政力量直接介入也不符合市場預期，培育 鯰魚 效應的優質企業打破力量平衡就成瞭破局根本。應對有進一步發展實力和意向的優質企業給予一定的推動，助力其加速發展擴大規模打破一潭死水的產業生態，激活發展動力，淘汰落後企業。舉辦企業傢培訓班，邀請管理專傢和專業管理人才對優質企業企業傢進行企業管理的授課和指導，在組織架構、體系執行力以及標準化流程，促進企業引進管理人才、采用成本較低的標準智能管理系統等。鼓勵企業上雲，通過連接雲上需求，不斷改進生產，擴大市場。強化金融服務，為有潛力且有一定成果的企業尋求商業銀行、下遊龍頭企業、天使投資人等對接，緩解企業融資難問題。
人心齊 ：協力作為聚焦 低端 產業高端制造
強化路徑規劃明確產業現狀與發展思路。 低端 產業由於輿論偏見在受重視程度和發聲能力上處於弱勢，想要實現高端制造，需要從頂層設計確定發展的意義和方向。地方應邀請專業團隊對規模較大的 低端 產業發展情況進行專項研究，確定發展的現狀，結合產業發展的前沿方向，制定改造升級的中長期規劃。對於已有大型龍頭企業和較大市場份額的 低端 產業，應以智能化、綠色化升級為主線，包括引入MES等智能化系統，重新設計高效、集約、封閉、自動化的生產流程，運用智能化倉儲和物料管理系統，整合離散的生產步驟；重新整合人力資源，將技術工人集中到智能流程開發和光控、設備維護檢修和人機協同生產等環節。對於尚處於 小散 階段但有較好市場效益的產業，應鼓勵企業 換道超車 ，充分利用船小好調頭的優勢，跳過 擴大規模-強化研發-高端制造 中的擴大規模步驟，采用精益改進的小步快跑創新模式，運用成熟的智能制造貨架品，直接完成到智能制造的跨越。
鉛酸蓄電池產業是一般被認定為產品技術水平低且污染嚴重的典型 低端 產業。湖州的鉛酸蓄電池產業先後跨越瞭 由無到有 由小到大 由大到強 的三個階段，以 加減乘除 實現瞭鉛酸蓄電池由零基礎到綠色 智 造的升華，使 低端 的產業以 高端 的生產方式在正在 騰籠換鳥 的浙江站穩瞭腳跟，對其他擁有處於前兩個階段的 低端 主導產業的城市確定發展方向是有益的借鑒。
引入 共享智能服務團隊 助推企業轉型。無論是對大中型企業的智能化、綠色化改造，還是小微企業完成智能化 換道超車 ，智能技術的來源和質量都是制約發展成效的重要因素。對於大部分 低端 產業占比較大的地區而言，其智能制造的技術人才數量不足以支撐所有的龍頭企業完成改造；對於企業而言， 低端 產業微薄的利潤率也難以留住人才。根據現有的東部地區智能集成服務商架構，由企業聯盟、政府基金、銀行和投資基金等共同入股聘用人才組建 共享智能服務團隊 ，團隊為入股的企業提供有償服務，為企業設計智能化改造方案並負責方案的裝備采購、調試和改進，為企業培育智能系統維護和檢修人員，同時為域內其他企業和臨近城市企業提供市場化智能集成服務，為本地政府提供智能制造的咨詢服務等。此外，還可以采取湖州實踐過的 候鳥專傢 和 周末專傢 等方式充分利用難以引進或有國際技術壁壘限制的高端專業人才如院士團隊和外國技術專傢，補足本地團隊高端和前沿技術不足的短板。
“低端”產業高端制造的湖州實踐
聯系方式：15201621189
電子郵件：chenxiaotian@ccidthinktank.com
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近期，特朗普重振美國制造業的政策冒進可謂麻煩不斷，繼美國文化支柱之一的哈雷摩托宣佈將擴大海外產能後，6月末美國最大的鐵釘制造商中洲鐵釘公司（Mid Continent Nail Corp）現在也有出走
乘除法，集中要素 綠色智造 打造 高端 生產。大規模集聚路線在產品質量和生產效率上競爭不過新一輪技術革命武裝起來的高端生產模式，湖州通過 乘除 法在鉛酸蓄電池產業集中優勢資源推進 綠色智造 革命，將電池的生產過程推向 高端 。一方面做 除法 踐行綠色回收，建成世界領先的廢鉛酸電池回收處理生產線，實現 電池制造 廢電池回收 鉛再生 電池制造 一體化閉環綠色產業鏈，年均處理廢舊鉛蓄電池30萬噸，處置浙江全省鉛酸電池年消費量的40%，鉛酸電池成分回收處理率達到99.9%。另一方面強化智能制造做生產效率的 乘法 ，力推 低端換高端、人工換機器、單臺換成套 的機器換人和技術改造，龍頭企業天能、超威分別建成承擔國傢火炬計劃 兩化融合 車間和無鎘內化成生產工藝生產線，電池生產效率和資源（能源）利用率均有顯著提升。
做減法，不破不立 物競天擇 跳出 小散 陷阱。湖州鉛酸蓄電池粗放發展問題使湖州痛下決心做 減法 ，2004年起湖州市開展瞭兩輪整治、入園、改造、淘汰為基調的鉛酸蓄電池產業整頓，先後落實 16條扶持政策 、《關於金融支持鉛酸蓄電池企業專項整治和轉型升級的指導意見》等政策措施，投入關閉企業獎補資金3598萬元、整治企業專項貸款周轉金3000萬元、員工分流安置補助資金426萬元，將225傢鉛酸蓄電池企業整合為16傢，基本查封瞭簡易生產、回收手工作坊。這些規模、效益、質量較好的鉛酸蓄電池企業迅速占據瞭多出的市場份額，培育出瞭天能、超威兩傢超千億級集團化上市企業。鉛酸蓄電池產品產值增長14倍，產品市場占有率超過70%，湖州成為全國最有影響力的傳統動力電池集聚區。
三步走 ：佈滿荊棘的鉛酸台灣電動床工廠蓄電池發展探索
近期，特朗普重振美國制造業的政策冒進可謂麻煩不斷，繼美國文化支柱之一的哈雷摩托宣佈將擴大海外產能後，6月末美國最大的鐵釘制造商中洲鐵釘公司（Mid Continent Nail Corp）現在也有出走之意。當前，工業大國對產品相對簡單、利潤比較微薄的所謂 低端 產業可謂愛恨交加，恨它污染、低效、占用昂貴的生產要素，卻又愛它提供就業、供給必需品和產業鏈中不可或缺的基石地位。美國曾對低端產業棄如敝屣，如今導致產業鏈條解體貽害深重補救起來困難重重，對於供給側結構性改革向深水區攻堅的我國而言，如何處理好此類產業需要審慎探索。湖州，這個 綠水青山就是金山銀山 發源城市，在所謂 低端 的鉛蓄電池產業的發展過程中，探索出瞭一條 低端 產業高端制造的路徑，值得深入探討。
培育優質 鯰魚 企業突破 小散 陷阱。各地自發生長起來的 小散 狀態的產業大多有很強的慣性，一些企業采取攻守同盟、打價格戰惡意壓價甚至采用灰色黑色手段打壓企圖發展壯大的先進企業，造成產業管理和技術停滯不前，困死在低端。 小散 陷阱很難依靠自身力量走出，行政力量直接介入也不符合市場預期，培育 鯰魚 效應的優質企業打破力量平衡就成瞭破局根本。應對有進一步發展實力和意向的優質企業給予一定的推動，助力其加速發展擴大規模打破一潭死水的產業生態，激活發展動力，淘汰落後企業。舉辦企業傢培訓班，邀請管理專傢和專業管理人才對優質企業企業傢進行企業管理的授課和指導，在組織架構、體系執行力以及標準化流程，促進企業引進管理人才、采用成本較低的標準智能管理系統等。鼓勵企業上雲，通過連接雲上需求，不斷改進生產，擴大市場。強化金融服務，為有潛力且有一定成果的企業尋求商業銀行、下遊龍頭企業、天使投資人等對接，緩解企業融資難問題。
人心齊 ：協力作為聚焦 低端 產業高端制造
強化路徑規劃明確產業現狀與發展思路。 低端 產業由於輿論偏見在受重視程度和發聲能力上處於弱勢，想要實現高端制造，需要從頂層設計確定發展的意義和方向。地方應邀請專業團隊對規模較大的 低端 產業發展情況進行專項研究，確定發展的現狀，結合產業發展的前沿方向，制定改造升級的中長期規劃。對於已有大型龍頭企業和較大市場份額的 低端 產業，應以智能化、綠色化升級為主線，包括引入MES等智能化系統，重新設計高效、集約、封閉、自動化的生產流程，運用智能化倉儲和物料管理系統，整合離散的生產步驟；重新整合人力資源，將技術工人集中到智能流程開發和光控、設備維護檢修和人機協同生產等環節。對於尚處於 小散 階段但有較好市場效益的產業，應鼓勵企業 換道超車 ，充分利用船小好調頭的優勢，跳過 擴大規模-強化研發-高端制造 中的擴大規模步驟，采用精益改進的小步快跑創新模式，運用成熟的智能制造貨架品，直接完成到智能制造的跨越。
鉛酸蓄電池產業是一般被認定為產品技術水平低且污染嚴重的典型 低端 產業。湖州的鉛酸蓄電池產業先後跨越瞭 由無到有 由小到大 由大到強 的三個階段，以 加減乘除 實現瞭鉛酸蓄電池由零基礎到綠色 智 造的升華，使 低端 的產業以 高端 的生產方式在正在 騰籠換鳥 的浙江站穩瞭腳跟，對其他擁有處於前兩個階段的 低端 主導產業的城市確定發展方向是有益的借鑒。
引入 共享智能服務團隊 助推企業轉型。無論是對大中型企業的智能化、綠色化改造，還是小微企業完成智能化 換道超車 ，智能技術的來源和質量都是制約發展成效的重要因素。對於大部分 低端 產業占比較大的地區而言，其智能制造的技術人才數量不足以支撐所有的龍頭企業完成改造；對於企業而言， 低端 產業微薄的利潤率也難以留住人才。根據現有的東部地區智能集成服務商架構，由企業聯盟、政府基金、銀行和投資基金等共同入股聘用人才組建 共享智能服務團隊 ，團隊為入股的企業提供有償服務，為企業設計智能化改造方案並負責方案的裝備采購、調試和改進，為企業培育智能系統維護和檢修人員，同時為域內其他企業和臨近城市企業提供市場化智能集成服務，為本地政府提供智能制造的咨詢服務等。此外，還可以采取湖州實踐過的 候鳥專傢 和 周末專傢 等方式充分利用難以引進或有國際技術壁壘限制的高端專業人才如院士團隊和外國技術專傢，補足本地團隊高端和前沿技術不足的短板。
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